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    秦开只用了一句话，便让常越之从此之后甘心跟随秦开作战。

    李二狗也欢呼雀跃。

    城楼上和城下站岗的士兵也都一齐欢呼起来。毕竟在姬达掌握海阳城时，他们这支部队并没有受到重视。此时能得到秦开的重用，每个士兵都感觉到自己得到了极大地尊重。

    “小人谢大人提拔之恩。”李二狗跪下恭敬的说道。

    秦开点点头，说道：“一会儿便去豪格校尉那里报到吧。”

    李二狗兴奋的点点头。

    秦开离开海阳城之后，又带兵到城外的田地里巡视。今年秋收已经结束，但是收成并不理想。

    秦开率兵来到缓虚水附近的一个村落，村落里不过百余户，但是村落里的人却生活异常贫困。

    那些百姓看见这些雄赳赳的大军，纷纷吓了一跳。

    尤其是村落中的女子纷纷都躲了起来。

    秦开望着乡里中的乱象，说道：“将乡里的三老给我叫过来。”

    不一会儿，一个大概五十岁左右的中年人被带了过来，不过他佝偻着腰，看上去比较苍老。

    从战国时代开始，各国对地方上的行政制度纷纷进行改革，推行县制。建立严格的户籍管理制度，用来征发徭役和兵役。后来又将在边地所设郡制推广到内地，成为高于县的上一级地方行政制度。

    郡县制普遍设立起来。

    在县以下，则设乡里。选择百姓年长于五十以上，有修行，能率众为善，置以为三老，每乡一人，作为主管乡的最高行政长官。

    乡以下的里则设里长，构成了一副严密的控制系统。

    秦开从马背上跳下来，然后走到三老面前，问道：“你们跑什么？”

    那三老双股胆战，吓得站都站不稳，跪下说道：“将军饶命，将军饶命。”

    秦开瞥了他一眼，没有说话。
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